索 引 号: PT00507-2503-2018-00012   备注/文号:莆市安办〔2018〕4号
  发布机构: 莆田市人民政府安全生产委员会办公室   发文日期: 2018-01-22 00:00:00
莆田市人民政府安全生产委员会办公室关于印发莆田市2018年禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知
发布时间:2018-02-06 点击数: 字号: T | T

莆市安20184

莆田市人民政府安全生产委员会办公室

关于印发莆田市2018年禁止燃放

烟花爆竹工作方案的通知

 

各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位:

《莆田市2018年禁止燃放烟花爆竹工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

莆田市人民政府安全生产委员会办公室

                                                           2018122     

 

 

 

 

莆田市2018年禁止燃放烟花爆竹工作方案

 

为深入推进移风易俗活动,进一步加强烟花爆竹燃放公共安全管理工作,改善环境空气质量,减少噪音污染,严防火灾、爆炸安全事故,最大限度保障人民群众生命财产安全,根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发莆田市进一步深化移风易俗工作方案的通知》(莆委办〔2017〕78号)、莆田市人民政府《关于印发莆田市加强烟花爆竹销售、燃放管理规定的通告》(市政府第30次常务会审议通过)要求和有关法律法规规定,制定本工作方案。

一、总体要求

各地、各部门要高度重视烟花爆竹燃放管理工作,统一思想认识,坚定信心,坚持“属地政府组织实施,职能部门全程监管,责任单位自行看护,广大市民自觉遵守”的原则,进一步明确职责,细化分解目标任务,明确专人负责此项工作,形成一级抓一级、一级促一级和各司其职、齐抓共管的组织体系,保证烟花爆竹燃放管理工作自始至终有人管、有人抓、有监督、有检查,力争取得明显的禁放成效,维护人民群众正常生产生活秩序。

二、划定禁止燃放烟花爆竹区域

《关于印发莆田市加强烟花爆竹销售、燃放管理规定的通告》中划定区域。

三、时间安排

具体分为个阶段实施

宣传发动阶段(即日起至131日)各地区各部门各单位要细化制定本地区、本部门禁燃工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,广泛发动、全面动员。

重点整治阶段(21日3月2日重点整治为主要目标。各地区各部门各单位要城郊结合部、城中村和党政机关、医院、学校、居民集中区、通讯、电力、油库等重要设施区域以及殡仪馆、殡葬用品集中销售区周边为非法燃放烟花爆竹的重点区域,以尾牙、除夕、春节、元宵为重点时段,严格执法,加强管控,严厉打击非法燃放烟花爆竹行为。

总结提升阶段(3月3日至12月31日):各地区各部门各单位要认真总结禁燃工作,深入剖析存在的突出问题和薄弱环节,完善工作机制,堵塞管理漏洞,进一步提升禁燃工作水平

四、任务分工

(一)各县(区)人民政府(管委会):负责本地区禁燃工作的组织实施。成立领导小组,协调、组织下属各职能部门及机关、团体、学校、企事业单位全面开展集中整治非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹专项行动。一是充分整合行政资源,督促安监、公安、环保、城管、民政、宣传、监察等部门认真履行职责,形成打击管理合力;二是督促各机关、团体、学校、企事业单位强化内部监督自律,加强对单位内部人员的教育,避免非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为的发生;三是组织开展扎实有效的宣传引导工作,教育广大市民自觉遵守烟花爆竹法律法规及市政府《通告》要求。

(二)街道办事处、乡(镇)政府:负责与辖区机关、团体、学校、企事业单位逐一签订烟花爆竹安全管理责任书,明确各单位“一把手”为本单位烟花爆竹安全管理责任人,落实单位主体责任,坚决杜绝辖区单位的非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为。督促辖区内各居委会、村委会开展集中整治非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹专项行动,组织精干力量深入社区、商场、学校、寺庙等场所开展禁燃宣传工作。

(三)居委会、村委会:负责动员社区、物业服务组织在本区域内做好禁燃工作。一是通过张贴宣传画、喷刷宣传通告、发放宣传资料等,加强对文明办理婚丧嫁娶活动的宣传引导,教育市民移风易俗改变传统观念;二是及时了解居民婚丧嫁娶、企业开业庆典等情况,提前进行禁放烟花爆竹的提醒、劝阻,劝阻无效的,第一时间向公安或城管部门反映,由辖区公安、城管等部门依法进行查处。

(四)宣传部门:负责发动新闻媒体,加强对相关法律、法规以及禁燃规定、典型案例、举报奖励办法等宣传,倡导和教育群众在禁燃区内自觉遵守法律法规及市政府《通告》要求,坚决杜绝非法燃放、销售、储存、运输烟花爆竹行为;同时积极鼓励群众举报各类烟花爆竹违法行为,形成广泛参与、群防群治的良好氛围。

(五)公安机关:负责加强禁燃区内烟花爆竹燃放、储存、运输的监管。一是严格按照法律法规规定审批发放《烟花爆竹道路运输许可证》,并对批发企业运回的烟花爆竹进行验收,核查运回产品是否与许可运输产品相符,严防夹带B级和B级以上以及其他非法、违规产品;二是在各入市口道路设立查缉卡口,严密布控,认真排查,进一步加大对非法运输烟花爆竹的打击力度,严查非法运输烟花爆竹行为,切断烟花爆竹进入市区的通道;三是强化禁燃区内违规燃放烟花爆竹的打击力度,一经发现,立即予以制止,并按照《治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定依法予以处罚。四是积极开展涉爆安全隐患大排查,重点对禁燃区殡葬用品门市、婚庆公司、小卖部非法存储、经营的烟花爆竹进行收缴,动员群众上交私存的烟花爆竹,并进行妥善处置。

(六)安全监管部门:负责加强烟花爆竹销售监管工作。一是严格落实市政府《通告》要求,在通告规定时间和区域内,强化对烟花爆竹销售点的监管,任何单位、个人不得销售烟花爆竹。二是在非禁燃区合理布设烟花爆竹销售点,加强规范化管理,禁止向通告规定禁燃区域销售烟花爆竹。

(七)城管部门: 负责查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为,对随意占道燃放烟花爆竹行为进行制止。特别是加大对酒饭店、宾馆、企事业单位在门前广场、便道燃放烟花爆竹行为的查处力度,与酒饭店、宾馆、企事业单位签订责任书,责令其严格落实门前三包制度,杜绝在三包范围内违规燃放烟花爆竹。

(八)质监部门:负责配合公安、安监、工商等部门查处违法经营烟花爆竹行为。

(九)工商部门:负责协助查处无证经营烟花爆竹,查处销售伪劣、超标烟花爆竹行为,依法吊销违法违规单位的营业执照;组织利用户外LED屏、广告牌进行公益性宣传。

(十)交通部门:负责督促车站加强源头安检工作,禁止乘客携带烟花爆竹上车。加强对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的资质监管。组织做好道路、桥隧、公交车和“的士”营运车辆及所属驾驶员的宣传工作。

(十一)教育部门:负责加强在校学生及家长的宣传教育,组织各学校法制宣传员在放寒假前集中进行一次遵守禁燃规定的授课活动,教育学生自觉遵守禁燃规定,树立安全意识,预防和处置燃放事故,并通过学生“带法回家”。

(十二)民政部门:负责加强对市民婚丧嫁娶燃放烟花爆竹的教育引导。一是向办理结婚登记的市民开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育,在为市民办理结婚登记时发放禁止燃放烟花爆竹的宣传材料,教育市民文明举办婚庆活动;二是明确殡仪馆的责任,要求殡仪馆在为市民办理殡葬手续的同时发放禁止燃放烟花爆竹的宣传材料,同时强化殡仪馆区域的管理,凡在殡仪馆内违规燃放烟花爆竹的,在追究当事人责任的同时,一律追究殡仪馆的连带责任。

(十三)环保部门:负责配合开展禁燃工作,对禁燃区的环境进行监测评估,并向相关县区政府提供环境评测数据。

(十四)住建部门:负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁燃宣传教育,确保有物业单位的小区不出现违规燃放的现象。

(十五)民族宗教部门:负责落实禁燃区内各宗教场所禁燃责任,加强宗教大型集会活动安全管理 ,禁止利用宗教活动销售、燃放烟花爆竹。

(十六)公安消防部门:负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援,牵头调查统计燃放引发为灾事故原因和损失。

(十七)其他机关、团体、企事业单位带头执行本通知精神,认真履行工作职责,加强本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。

四、工作要求

(一)各级各有关部门要充分认识开展禁燃工作的重要意义,切实把禁燃工作作为创建全国文明城市、进一步深化移风易俗、强化社会治安管理、保障人民生命财产安全、改善城市环境、加强精神文明建设的重要工作。进一步统一思想,提高认识,增强工作的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,改进工作作风,采取有力措施,确保禁燃工作落到实处,全力维护好我市“两节两会”期间的社会安定稳定。各县(区)人民政府(管委会)及市直相关单位要召开专门会议研究部署,逐级建立禁燃工作责任制,分解细化责任。

(二)各级各有关部门要进一步加大宣传力度,坚持开展“十进”宣传活动,即进单位、进学校、进工地、进农村、进社区、进部队、进禁燃区、进公交、进铁路、进娱乐场所;坚持做到“十有”, 即电视有图像、广播有声音、报纸有篇幅、网络有专版、街面有活动、马路有横幅、小区有展板、手机有短信、单位有提示、禁燃区有标识,确保禁燃工作取得广大市民群众的理解支持。

(三)各级公安机关要充分发挥主力军作用,其他各相关部门和单位要强化大局意识、责任意识,加强协调配合,形成整体合力,推动专项行动深入扎实开展。力争在行动期间侦办一批烟花爆竹违法犯罪案件、打击一批违法犯罪人员、收缴一批非法烟花爆竹,形成高压严打态势,震慑违法犯罪。

(四)各县(区)人民政府(管委会)和相关部门要加强信息反馈,定期上报专项行动开展情况。市安办将适时组织安监、公安、环保、城管执法、住建等部门对城区禁止燃放烟花爆竹工作情况开展督查暗访,对各县(区、管委会)和相关部门工作情况进行通报,促进禁燃工作取得显著成效。

 

抄送:府办,各县(区、管委会)安办。

莆田市人民政府安全生产委员会办公室    2018122日印发

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