索 引 号: PT00507-2501-2018-00031   备注/文号:莆市安监〔2018〕29号
  发布机构: 莆田市安全生产监督管理局   发文日期: 2018-02-26 00:00:00
转发关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理的通知
发布时间:2018-03-07 点击数: 字号: T | T

莆市安监〔201829

转发关于加强油气输送管道途经人员密集场所

高后果区安全管理的通知

 

各县(区、管委会)安监局、发改局、经信部门、国土资源局(分局)、住建局、交通运输局、质监局(分局),有关管道企业

近期,省油气输送管道安全隐患整改工作领导小组办公室《转发国务院油管办关于印发油气输送管道高后果区识别有关情况的通知》(闽油气办函〔2018〕1号)公布了我市13处油气输送管道高后果区(9处II级高后果区,4处III级高后果区,见附件)。现将省安监局等八部门《转发国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》(闽安监管三〔2018〕10号)一并转发给你们,请抓好贯彻落实,扎实做好油气输送管道高后果区安全管理工作。

 

附件:莆田市油气输送管道高后果区统计表

 

 

莆田市安全生产监督管理局     莆田市发展和改革委员会

 

 

莆田市经济和信息化委员会        莆田市国土资源局

           

 

莆田市住房和城乡建设局           莆田市交通运输局

 

 

莆田市人民政府国有             莆田市质量技术监督局

资产监督管理委员会                 2018年2月26日

福建省安全生产监督管理局等八部门转发国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区

安全管理工作的通知

闽安监管三〔2018〕10号

 

各设区市安监局、发改委、经信委(经信局)、国土资源局、建设局(建委、规划局)、交通运输局、质监局,有关管道企业:

现将《国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知》(安监总管三〔2017〕138号)转发给你们,并提出以下要求,请一并贯彻落实。

一、全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作。各管道企业要全面组织开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作,编制人员密集型高后果区风险评价报告,报所在地县级以上人民政府管道保护相关部门。各有关部门要全面摸清掌握本地区人员密集型高后果区现状,并建立识别时间间隔最长不得超过18个月的更新机制。

二、进一步落实部门监管责任和企业主体责任。各有关部门要认真落实油气输送管道保护和安全监管职责分工,加大对人员密集型高后果区执法检查力度,建立并有效运行安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”,严格高后果地区地面开挖作业管理,依法严厉查处在油气输送管道周边乱建乱挖乱钻行为,有效防范油气输送管道安全事故。

各管道企业要依据风险评价报告,强化评价结果应用,加大对人员密集型高后果区的维修维护、更新有缺陷的设施设备和日常安全巡查力度,有针对性地提高管道本体及附属设施的安全可靠性,及时阻止危及人员密集型高后果区管段安全的违法施工作业行为并向当地管道保护主管部门报告。

三、进一步强化油气输送管道应急管理工作。各管道企业的应急预案要与政府及有关部门的应急预案相衔接,各级油气输送管道保护主管部门要制定完善本地区人员密集型高后果区油气输送管道事故应急预案,加强安全风险防控,明确职责,定期联合开展应急演练,切实提升应急处置水平。

 

             福建省安全生产监督管理局

              福建省发展和改革委员会

            福建省经济和信息化委员会

                    福建省国土资源厅

              福建省住房和城乡建设厅

                    福建省交通运输厅

    福建省政府国有资产监督管理委员会

               福建省质量技术监督局

                            2018年1月19日 

 

国家安全监管总局等八部门

关于加强油气输送管道途经人员密集场所

高后果区安全管理工作的通知

安监总管三〔2017〕138号

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、发展改革委、国土资源主管部门、住房城乡建设厅(委)、交通运输厅(局、委)、质量技术监督局(市场监督管理部门)、能源局,有关中央企业:

按照《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)和《国务院安委会办公室实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)要求,为加快建立健全油气输送管道安全风险管控和隐患排查治理工作机制,深化巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果,突出加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区(以下简称人员密集型高后果区)安全管理工作,有效防范油气输送管道重特大生产安全事故,现就有关事项通知如下:

一、及时准确掌握人员密集型高后果区状况

各有关企业要组织所属油气输送管道企业按照《油气输送管道完整性管理规范》(GB32167-2015),全面开展人员密集型高后果区识别和风险评价工作,编制人员密集型高后果区风险评价报告,并按照各省级人民政府相关部门要求做好报送工作。各有关部门要全面摸清掌握本地区人员密集型高后果区现状,建立有效的更新机制,人员密集型高后果区识别时间间隔最长不能超过18个月。

二、各有关企业要落实主体责任,有效防控人员密集型高后果区安全风险

各有关企业要组织督促所属油气输送管道企业依据人员密集型高后果区风险评价报告,及时维修维护或更新有缺陷的设备设施,提高管道本体及附属设施安全可靠性。要严格执行国家法律法规、标准规范和有关规定,防止油气输送管道与市政地下管网、公路、桥梁、航道相互交叉、穿(跨)越时形成安全隐患。要采取提高日常巡护频次、加密设置地面警示标识、安装全天候视频监控等人防、物防、技防措施,及时阻止危及人员密集型高后果区管段安全的违法施工作业行为。要组织排查油气输送管道途经容易发生崩塌、滑坡、塌陷、泥石流、地面沉陷等地质灾害地段的安全风险和隐患,获取掌握地质灾害预警信息,因地制宜采取治理避灾措施,及时降低风险、消除隐患,最大限度地减少地质灾害对油气输送管道安全运行的影响。要加强相关人员岗位技能培训和考核,实时进行泄漏监测,及时发现并有效处置油气输送管道泄漏事故事件。

各有关中央企业要高度重视人员密集型高后果区安全管理工作,高标准、严要求落实有关规定,率先垂范做好安全风险防控措施,确保安全生产。

三、各有关部门要落实监管责任,加强人员密集型高后果区监管执法

各有关部门要认真落实油气输送管道保护和安全监管职责分工,按照归口管理、分级负责的原则,充分考虑油气输送管道输送介质的易燃易爆特性,依法加强涉及大口径、高压力油气输送管道项目的可行性论证和审核,认真管好人员密集型高后果区存量,严格控制人员密集型高后果区增量。要切实落实管道保护责任,严格高后果区地面开挖作业管理,严防因第三方施工损坏油气输送管道引发事故。要检查督促油气输送管道企业严格执行相关法律法规和标准规范,严格落实管道法定检验制度,加强油气输送管道本体、附属设施和周边环境各类安全风险、隐患辨识,提升管道本体质量安全。要加大执法力度,依法从严从重处罚未组织开展人员密集型高后果区识别、未对人员密集型高后果区管段开展风险评价和风险消减措施的油气输送管道企业,以及在油气输送管道周边乱建乱挖乱钻的其他经营主体。

四、不断提升人员密集型高后果区应急处置能力

各有关部门和有关企业要结合人员密集型高后果区实际,基于安全风险评价结果,及时完善人员密集型高后果区油气泄漏事故应急预案,切实增强预案的科学性、实用性和可操作性。要切实完善政企联动机制,定期联合开展应急演练,加快提高应急实战能力。要根据油气危害特性,强化应急初期处置,科学研判并防控现场安全风险,合理控制影响范围,制定泄漏警戒和人员疏散方案。有效开展处置,避免因处置不当导致事故事件影响后果升级扩大。

 

                    国家安全监管总局                  

                      国家发展改革委

                         国土资源部                        

                     住房城乡建设部

                         交通运输部                         

                       国务院国资委

                       国家质检总局                          

                         国家能源局

                          2017年12月15日

 

 

 

 

 

 

 


附件

莆田市油气输送管道高后果区统计表

序号

高后果区编号

管道名称

所在区域

管道所属中央企业

管道所属
企业

起点

终点

长度
(米)

管道输送介质

高后果区等级

识别时间
(年/月/日)

负责人及
联系电话

区/县

1

XY-PT-GHG-01

秀屿首站-莆田分输站

莆田

荔城区

中海油

中海福建天然气公司

JSZ-F1164

F1-F2-076

9400

天然气

2017/7/1

吴正兴
13510884802

2

XY-PT-GHG-02

秀屿首站-莆田分输站

莆田

荔城区

中海油

中海福建天然气公司

PT024

F1-F2-115

4420

天然气

2017/7/1

吴正兴
13510884802

3

07HCA001

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP051 +0

IP052 +0

902.491

天然气

2017/4/16

顾清林     021-50958766

4

07HCA002

西气东输三线干线

莆田

涵江区

中石油

西气东输厦门管理处

IQ002 +0

IQ005 +0

2896.852

天然气

2017/4/16

顾清林     021-50958766

5

07HCA003

西气东输三线干线

莆田

涵江区

中石油

西气东输厦门管理处

IQ015 +0

IQ016 +0

351.257

天然气

2017/4/17

顾清林     021-50958766

6

07HCA004

西气东输三线干线

莆田

涵江区

中石油

西气东输厦门管理处

IQ022 +0

IQ023 +0

504.253

天然气

2017/4/17

顾清林     021-50958766

7

06HCA001

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP004 +50

IP005 +0

1500

天然气

2017/4/18

顾清林     021-50958766

8

06HCA002

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP005 +190

IP006 +500

1400

天然气

2017/4/18

顾清林     021-50958766

9

06HCA003

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP008 +0

IP009 +0

1000

天然气

2017/4/18

顾清林     021-50958766

10

06HCA004

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP009 +600

IP014 -100

4200

天然气

2017/4/18

顾清林     021-50958766

11

06HCA005

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP020 +0

IP021 +0

1500

天然气

2017/4/18

顾清林     021-50958766

12

06HCA006

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP025 +200

IP026 +0

800

天然气

2017/4/19

顾清林     021-50958766

13

06HCA007

西气东输三线干线

莆田

仙游县

中石油

西气东输厦门管理处

IP027 +200

IP029 +0

1500

天然气

2017/4/19

顾清林     021-50958766

 

抄送:市府办,市城乡规划局,省安监局

莆田市安全生产监督管理局                 2018226日印发

附件下载:
纠错】 【收藏】 【打印

福建省莆田市安全生产监督管理局[闽ICP备08001027号]

电话:0594-2292259

地址:莆田市政府1号楼 邮编:351100

技术支持:福建拓尔通软件有限公司