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关于印发《莆田市安全生产宣传教育制度》的通知

发布时间:2011-11-15 信息来源:安监局 点击数: 字号: T | T

 
 
各县(区、管委会),市直有关单位,各重点企业:
     现将《莆田市安全生产宣传教育制度》印发你们,请认真贯彻执行。
 
                                二〇〇九年八月十六日
 
莆田市安全生产宣传教育制度
 
 
按照国家、省安全生产工作部署和宣传教育工作要求,我市将进一步加强安全生产宣传教育工作。指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕继续深入开展的“安全生产双基建设年”活动,继续深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,做到“四个围绕”、搞好“三-个关系”,唱响“安全发展”主旋律,推进安全文化建设,强化全民安全意识,为全面落实市政府安全生产工作任务,促进全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。
一、宣传“安全发展”理念,强化全社会安全意识
1、坚持以人为本,广泛宣传“安全发展”理念。
重点做到“四个围绕”,即:围绕党中央、国务院一系列指示精神和国家有关法律法规,卓有成效地开展安全生产宣教工作;围绕安全知识的普及,进一步提高广大人民群众的安全意识;围绕事故调查和查处,广泛开展宣教工作,加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度,用事故案例和事故教训推动安全生产工作;围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身,切实做好安全生产宣传教育工作,力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、组织开展好第九个“全国安全生产月”活动。围绕活动主题,组织“全国安全生产月”启动仪式;开展“安全发展沂蒙行”活动;举办安全生产专题讲座;组织第二届安全文艺演出;举办安全生产书画展、摄影图片展;开展“安全伴我行”演讲比赛;组织突发事件应急处置演练;开展“千人安全生产基层服务行”活动,送安全科技、安全文化下基层、下企业。
3、做好安全宣传“五进”活动。结合“千人安全生产基层服务行”活动,广泛动员千名各级各部门、大专院校、中介机构工作人员、专家学者和新闻媒体记者开展安全法规、安全文化、安全知识进机关、进企业、进社区、进校园、进村居等“五进”活动。
4、加强全员安全培训。组织县处级领导干部参加省安委会的培训,举办第二期乡镇领导干部安全生产培训班,普及特种作业和高危岗位人员的安全培训,加强生产经营单位从业人员的全员安全培训,特别是进一步扩大农民工安全培训覆盖面。
二、加强安全生产法律法规和业务工作的宣传
5、宣传党和政府的安全生产政策和安监工作新举措。继续深入宣传省委17号、市委2号文件和市委、市政府在安全生产方面的重大决策;宣传全市安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况。
6、继续加强安全生产法律法规和规范性文件的宣传。要深入宣传《突发事件应对法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律法规,重点宣传《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局令第24号)、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府213号令)等规章和《莆田市市安全生产“一票否决”暂行规定》、《莆田市重大安全生产事故隐患治理责任追究暂行规定》(临政办发100号)和《莆田市生产安全事故责任追究程序暂行规定》等规范性文件。
7、深入宣传安全生产责任制体系。做好《莆田市人民政府关于完善安全生产责任制体系的意见》和市政府安委会《关于印发的通知》两个文件的宣传,提高企业法定代表人落实安全责任和各级、各部门单位落实监管责任的意识。
8、加强安全生产应急管理宣传教育。广泛宣传安全生产应急管理工作的重要地位和作用,充分发挥“12350”安全生产举报投诉电话和各类应急演练的作用,营造有利于安全生产应急管理的良好氛围;传播安全生产应急管理先进经验、先进技术和先进文化,介绍应急救援案例,普及事故预防和应急救援知识,提高公众应对突发事件的意识和能力。
9.继续推动企业安全文化建设。加强对国家安监总局《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》两项安全标准的宣贯,制定市级安全文化示范企业标准,命名一批“市级安全文化示范企业”,结合企业“标准化”达标活动,组织企业之间的学习与交流,以全面推进我市的安全文化建设工作。
10、推进城市、村镇安全文化建设。贯彻落实国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号),总结推广外地经验,推进城市安全社区、农村安全社区和企业主导型安全社区建设,推动安全社区建设工作上水平。在城市、村镇设置固定安全标语,制作宣传挂图,举办安全生产巡回展,制作“安全文化长廊”等;依托农村和乡镇文化馆、图书馆、农家书屋等,设立安全文化书架,组织群众性安全文艺活动,提高公民的安全文化素养,让安全文化进乡村、进农家。
11、树立榜样,抓好典型宣传。总结部门、行业、企业在安全生产监督管理,特别是强化“双基”、推进创新等方面的先进经验和有效做法,宣传安监队伍的新风貌、工作新举措,宣传安全生产战线涌现的先进事迹和英模人物。
三、完善宣传工作机制,强化阵地建设
12、做好安全生产信息发布工作。完善安全生产新闻发言人制度,健全突发事件新闻报道机制,本着有助于事件的妥善处置、有助于维护社会稳定、有助于解决问题的原则,灵活、及时、准确地对外发布权威信息,加强正面宣传,把握正确的舆论导向。同时,关注外界媒体特别是互联网上有关我市安全生产的新闻报道,防止出现不实信息。
13、进一步完善安全生产宣传体系。组建安全生产宣教中心,健全县(区)乡级安监系统安全生产通讯联络员队伍,并逐步延伸到生产经营单位和其他负有安全生产监管职责的部门,做好各级安全生产监管监察机构新闻宣传人员培训工作,巩固壮大安全生产新闻宣传主阵地,规范我市安全生产宣传工作,提升宣传报道水平。
14、依靠主流媒体,营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用,密切与主流媒体的联系,着力提高与新闻媒体打交道的能力和舆论引导能力。通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道,有针对性地开展舆论引导。鼓励各级、各部门、各单位踊跃向《中国安全生产报》、《湄洲日报》、《莆田晚报》等媒体和国家、省、市安全生产网站投稿。提高《中国安全生产报》、《中国安全生产》杂志等报刊的订阅数量,逐步扩大阅读人群。
15.整合市局宣传资源,发挥主阵地作用。继续做好《莆田市安全生产动态》创办工作,适当扩大发行范围;提高各类安全生产简报质量,及时维护市局网站,定期更新内容,带动县区网站建设、简报编发等,形成全市安全类主导宣传群,及时报道我市安全生产工作动态。
16、进一步理顺舆论监督和群众监督的渠道。宣传好安全生产举报投诉电话“12350”,受理安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉;提升“行风热线”上线质量,确保“马上就办直通车”节目现场报道不低于20次,切实发挥舆论监督和社会群众监督作用。
17、做好宣传工作的综合考评。建立定期通报和年度考核表彰制度(见《莆田市2010年安全生产宣传工作综合考评办法》),评选安全生产宣传先进个人和优秀稿件,推出一批优秀安全文化作品,促进宣传工作迈上新台阶。
四、工作要求
18、进一步加强对安全生产宣传工作的组织领导。各县区局要根据自身的特点,切实加强领导,要明确宣传工作分管负责人、工作科室和工作人员,制定好2010年安全生产宣传教育工作方案。各县区局宣传通讯联络员要继续做好季度安全生产信息采用情况统计上报工作。
19、继续加强安全生产宣传教育工作制度建设。建立安全生产信息和新闻宣传工作联络员制度、投稿数量及稿件采用情况通报制度、考核激励制度,培养和造就一支专兼职相结合、热爱宣传工作、有较强事业心和文化素质的宣传骨干队伍,确保安全生产宣传工作顺利开展。

20、不断创新安全生产宣传工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议,通报和部署安全生产宣传工作;建立与各有关部门联系协调机制,借助主流媒体做好安全生产宣传工作;做好乡镇以及相关企业安全生产宣传工作的指导,共同推进安全生产宣传工作;拓宽舆论宣传渠道,培育其他社会宣传力量,提高宣传报道质量,努力形成自己的特色。